Категорирование объектов ТЭК: как читается перечень и что следует за присвоением категории

16 сентября 2020

Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса регулируется отдельным законом, и его логика отличается от логики транспортной безопасности. Точка входа — не оценка уязвимости, а включение объекта в перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию.

Перечень и комиссия

Перечень формируется на уровне субъекта Российской Федерации. Для каждого включённого объекта создаётся комиссия, которая обследует его и присваивает одну из категорий опасности — от низкой до высокой. Категория определяется по возможным последствиям совершения акта незаконного вмешательства: числу пострадавших, размеру ущерба, влиянию на энергоснабжение региона.

Паспорт безопасности

После категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта — документ ограниченного доступа, описывающий состав объекта, его уязвимые участки, применяемые меры и силы охраны. Паспорт согласовывается и хранится по особым правилам, а его отсутствие является самостоятельным нарушением.

Физическая защита

Требования к обеспечению безопасности объектов ТЭК описывают инженерно-технические средства охраны: периметральные заграждения и системы обнаружения, контроль доступа, видеонаблюдение, охранное освещение, средства связи и оповещения. Уровень оснащения растёт с категорией опасности. Для объектов высокой категории обязательна охрана подразделениями, имеющими право на использование служебного оружия.

Практические сложности

Наиболее частые проблемы — устаревшая проектная документация, из-за которой обследование затягивается; линейные объекты большой протяжённости, для которых периметральная защита экономически невозможна и заменяется дистанционным мониторингом; и разграничение ответственности на площадках, где несколько собственников эксплуатируют смежное оборудование.

Смежные материалы — в разделе «Безопасность объектов ТЭК».